한국농업연수원

위탁운영 업체 모집 공고

2014. 10

(사)한국농업경영인중앙연합회

[직인 생략]

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : 한국농업연수원 위탁운영

2. 과업목적

○ 한국농업연수원의 효율적 운영을 위한 유능한 수탁사업자 선정

○ 유능한 사업자 선정을 통한 한국농업연수원의 운영 활성화 도모

3. 과업범위(위탁운영 범위)

○ 연수관, 생활관 및 부대시설에 대한 위탁운영

※ 부대시설(식당, 매점, 실내골프장)은 현재 위탁운영으로 2012년 12월 10일부터 2017년 12월 10일까지 계약기간임

계약기간 종료 후 금번 한국농업연수원 위탁운영자에게 이관함

○ 시설 전반에 대한 관리

4. 한국농업연수원 현황

가. 건립목적

○ 농업인의 전문 교육기관으로 건립

○ 귀농, 농촌체험 등 도시민들에 대한 농업, 농촌의 가치를 교육하는 기관으로 건립

○ 이경해 열사의 정신 계승

나. 시설 개요

○ 시설 위치 : 전라북도 장수군 장수읍 발방골길 72(두산리 813)

○ 시설 용도 : 교육연구시설, 2종 근린생활시설

○ 면적 : 대지 167,389㎡, 건축 6,853㎡

○ 연면적 : 대지 12,950.68㎡

○ 투 자 비 : 271억원(부지매입비 포함)

○ 주차 면적 : 총 110대(장애인 7대, 버스 5대 포함)

○ 주요 시설 : 연수관, 생활관, 포레스트빌, 식당, 매점, 탁구장, 당구장, 실내골프장, 축구장, 농구장, 족구장, 체험학습관 등

○ 건물 현황

시설명	면적(㎡)	주요시설
연수관	1,227.6	대강당, 중강의실2, 소강의실2 분임토의실, 전산강의실
생활관	2,956.8	양실 10실, 한실 30실, 단체실 10실 가족실 6실
포레스트빌	501.6	소형 4실, 대형 3실
부대시설		식당(220석), 매점, 탁구장, 당구장 실내골프장 등 (생활관 내)

5. 선정 일정

○ 2014. 10. 23 : 입찰 공고

※ 공고 후 입찰의향자는 본 회로 관련 자료 제출요청 및 방문 협의 등이 가능함

○ 2014. 10.    : 질의응답

○ 2014. 10. 30(16:00까지) : 1차 서류접수

※ 1차 서류접수 업체는 본회로 사전 통보 후 방문 요망

- 회사 개요

- 호텔, 연수원 등 관련 업체 직접 또는 위탁 운영 현황

- 매출액, 부채비율(신용도) 등 회계자료

※ 이하 일정은 추후 통보

○ 2014. 11. : 1차 서류심사 결과 통보

- 3~5개 업체 대상으로 2차 심사 진행

○ 2014. 11. : 질의응답 및 현장설명회 진행

○ 2014. 11. : 2차 심사 진행

○ 2014. 11 : 우선협상대상자 통보

※ 상기 일정은 진행상황에 따라 조정될 수 있음

6. 제안요청 내용

가. 운영관리 기본계획

○ 사업환경분석

○ 인력 운영계획

- 기존 한국농업연수원 직원의 고용승계를 원칙으로 함

○ 본회와의 협력방안

○ 운영전략

○ 건물관리계획

○ 마케팅, 홍보 계획

나. 기타 제안

○ 투자 계획 : 시설 및 기타 투자 계획

○ 위탁운영 보증금, 시설사용료

※ 자율 제안으로 우선협상대상자와 협상 진행

다. 명칭(브랜드)

○ 응찰자가 제안하되 필요시 응찰자의 브랜드 사용가능

라. 이외 업체 자율제안

○ 한국농업연수원의 경쟁력 제고방안 등을 기술

○ 연수원 건립 목적 달성과 수익성 동시달성을 위한 방안

○ 기타 제안사항

Ⅱ		과업내용

1. 위탁운영 조건

가. 운영시 투자비 및 운영자금

○ 수탁 사업자 전액 부담

○ 투자금 및 투자시설에 대해서는 계약 종료 후 수탁 사업자는 이를 회수하지 못함

나. 계약기간

○ 최초 계약기간 : 2015년 1월 1일부터 2019년 12월 31일까지

- 투자계획에 따라 계약기간은 협상 후 확정

- 2015년부터 운영 후 계약 내용에 따른 이행이 되지 않을 경우 수탁사업자에 계약 해지 통보가 가능함

○ 갱신 계약

- 본 회의 판단으로 운영 성과에 따라 우선협상권 부여함

○ 계약 해지

- 수탁자에게 부도가 발생하거나 파산절차, 화의절차 또는 회사정리절차의 개시신청이 있는 경우

- 경영상 중대한 영향을 미치는 소송이 제기되거나 그 중요한 재산에 가압류 또는 가처분 결정이 고지되고 그로부터 1개월 이내에 그 분쟁이 해결되지 아니하는 경우

- 수탁자가 의도적으로 한국농업연수원 및 한국농업경영인중앙연합회에 손해를 입혔다고 인정될 때

다. 운영인력 소속 및 책임, 운영비용

○ 운영인력은 수탁운영자의 소속이며, 운영비용 역시 수탁운영자가 지급하고 그 책임을 지도록 함

2. 위탁업무 범위

가. 원 칙

○ 한국농업연수원 시설 일체를 수탁운영자가 직접 운영하는 것을 원칙으로 함

○ 본 회의 사전승인 없이 계약시설의 전부 또는 일부에 대한 운영 및 관리를 재위탁하거나, 임대운영을 할 수 없음

나. 위탁업무의 범위

○ 운영 업무(부대시설 포함)

○ 운영 등에 대한 자문 및 의견제시

○ 기타 운영의 효율성을 위해 본 회에서 요구하는 업무 등

3. 행정사항

가. 회계처리 보고 및 감사

○ 보고 : 매월 이용인원, 매출액, 지출액, 추진사항 등 정산 및 보고 실시

○ 감사 : 본 회에서 지정하는 회계사 및 직원으로 하여금 매년 1회 정기감사를 실시하며, 필요시 수시 감사 실시

※ 회계처리 보고 및 감사에 대해서는 우선협상대상자와 협의를 통해 확정하도록 함

나. 주요사항의 사전 승인

○ 비품 및 설비의 구매

○ 시설공사․용역 등 주요계약 건 등

4. 기타사항

○ 공공성 확보를 위해 객실요금 결정 등에 대한 본 회 및 정부(농림축산식품부 등)의 정책사항 반영요구가 있을 경우 적극 수용

○ 수탁운영자는 본 회의 사전 서면동의 없이 본 계약 또는 본 계약에 의하여 발생한 권리․의무의 전부 또는 일부를 양도하거나 어떠한 방식으로도 계약시설에 대한 그의 권리와 이익을 매도 또는 양도할 수 없음

○ 보증금

- 납부기한 : 계약 체결일 까지

- 보증금 귀속 : 계약해지조건의 사유로 계약이 해지되는 경우 본 회에 귀속

○ 지역권

- 계약 체결일 기준, 계약시설로 부터 반경 10km이내의 지역에서 유사시설(관광진흥법 제3조 제1항 제2호)을 운영할 수 없음

○ 과업변경 조건

- 천재지변으로 과업을 수행할 수 없는 경우

- 본 과업수행중 사업계획 변경으로 인하여 과업범위에 변경이 발생된 경우

- 본 과업수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 기타 계약금액의 조정 사유가 발생하였을 경우에는 별도 협의함

Ⅲ		제안서 작성방법

1. 입찰참가자격

○ 관광진흥법에 의한 관광숙박업을 직접경영 또는 수탁운영하고 있는 자로서, 입찰등록 일시까지 입찰참가 신청(제안서 제출)을 한자

※ 동건과 관련한 불이익은 응찰자가 감수하여야 하며, 이로 인하여 야기되는 일체의 책임은 참여업체에게 있으며, 본 회에 이의제기를 할 수 없음

※ 입찰참가신청시 공동계약 즉, 컨소시엄구성등의 입찰 참가는 불가함

2. 제안 전제조건

○ 제안서 내용의 사실확인을 위하여 본 회의 요구가 있는 경우 증빙자료를 제시하여야 하며, 허위 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결한 이후에도 계약을 해지(취소)할 수 있으며, 제안업체는 일체의 손해배상책임을 져야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 본 회의 승인 없이 수정ㆍ추가ㆍ삭제할 수 없음

○ 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

○ 제안서의 평가결과 및 미선정 사유는 공개하지 않으며, 제안업체는 이에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

○ 제출된 제반자료는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출에 소요되는 모든 경비는 제안업체에서 부담해야 함

○ 제안요청서, 제안업체의 제안서는 용역계약서의 일부로 간주함

○ 질문사항은 전화문의 또는 방문 질의 응답이 가능하나, 법적 효력은 없음

○ 제안서 작성과정에서 지득한 내용에 대해서는 보안을 유지해야 함

○ 본 문서는 제안서 작성만을 위하여 사용해야 하며 그 외의 용도로 제공되거나 사용할 수 없음

3. 유의사항

가. 제안에 관한 서류 열람 및 숙지

○ 입찰참가자는 입찰에 관한 서류 일체(입찰공고문, 제안요청서)를 열람 및 숙지하여야 하며, 그러하지 못한데서 오는 불이익 등에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

○ 입찰에 관한 서류와 관련하여 해석상의 차이가 있을 경우 본 회의 해석에 따름

나. 제안서의 제출

○ 제안서는 제본 책자외에 별도 전산매체(CD)등을 제출

○ 제안서의 용지규격은 A4 크기로 아래□글을 사용하여 작성 제본하며, 각 쪽에는 일련번호를 부여함

○ 제안서는 A4 종방향 작성하되, 도면 등 불가피하게 A4보다 큰 규격을 사용할 때는 같은 크기로 접어서 제출 하고 책자로 제작하여 제출함

○ 본 회에서 배부하는 지정서식을 사용하지 아니한 경우에는 각종실적  등을 인정하지 아니할 수 있음

다. 협상대상자 선정 및 선정무효 등

○ 본 회의 자체 심사를 통해 위탁사업자가 선정되지 않을 수 있음

○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 아니하거나 선정된 자가 공모에 관한 서류에서 정한 기준 등에 위배된 사실이 확인될 경우 선정을 무효화할 수 있음

○ 협상대상사 선정 및 선정무효 등 관련 사항은 본 회의 의사결정기구를 통해 심의하여 결정함

라. 입찰에 관한 서류의 효력 : 위탁운영계약서를 보충하는 효력을 가짐

마. 심사 제외 대상

○ 주요 사항 및 제안내용에 중대한 하자가 있는 경우

○ 제안서 내용의 사실 확인을 위하여 본 회에서 증빙자료 등 보완을 요구하였으나 이를 충족시키지 못한 경우

※ 상기 내용에 해당하는 경우 낙찰자로 선정된다 하더라도 계약을 체결하지 않거나 계약을 체결한 이후에도 계약을 해지(취소)할 수 있으며, 제안업체는 일체의 손해배상책임을 져야 함

Ⅳ		제안서 평가 및 운영업체 선정방법

1. 제안서 제출

(1) 제출기한 : 별도 통보

(2) 제 출 처 : 한국농업경영인중앙연합회

(3) 1차 서류

○ 입찰참가신청서 1부(서식 1)

○ 법인 등기부등본 1부

○ 사업자등록증 사본 1부

○ 법인 인감증명서 1부

○ 입찰참가 자격을 확인할 수 있는 증빙서류 1부

- 관광숙박업 직접경영자 : 관광사업등록증 사본 1부

- 관광숙박업 수탁운영자 : 수탁운영시설의 관광사업등록증 및 수탁운영계약서 사본 각1부

○ 위임장 1부(재직증명서 및 신분증사본 첨부)

○ 확약서 1부

○ 운영실적증명서 각 1부

○ 2012, 2013년도 세무서 발행 표준재무제표증명원 1부(대차대조표 포함)

○ 신용등급 증빙 서류 1부

○ 회사 소개서 1부

※ 운영실적 기준은 2010년부터 현재까지의 실적을 인정함

(4) 2차 서류

○ 제안서 : 제출 부수는 추후 통보

(5) 제출방법

○ 직접 방문 제출하며, 우편접수는 받지 않음

○ 접수시 구비서류가 미비한 서류는 접수하지 않을 수 있음

3. 제안서 설명회 개최

○ 일시 및 장소 : 별도 공지

○ 제안서 설명시간은 각 업체당 발표 15분, 질의응답 10분을 기준으로 함(단, 입찰참가자 수에 따라 시간을 조정할 수 있음)

○ 참석인원은 각 업체당 3명 이내로 하며, 입장시간 경과시 입장 불가

○ 설명순서는 설명회 당일에 순서를 정하며, 제안서 설명에 필요로 하는 장비 등은 제안업체에서 직접 설치․사용할 수 있음

○ 제안서 설명회에 참여하지 않는 경우 평가대상에서 제외

4. 평가 방식

가. 심사(평가) 진행방법

(1) 1차 서류 심사

○ 제안업체의 경영상태 및 사업실적을 고려

○ 3~5개 이내로 선정

(2) 2차 제안서 심사

○ 평가 결과 우선협상대상자 선정

나. 평가항목별 심사기준 : 주관적 평가

목 차	포 함 내 용	배 점
1. 제안업체 현황	◦ 일반현황 - 연혁, 조직, 인력, 주요 사업내용	2	4	6	8	10
2. 운영 방향	◦ 연수원의 설립 목적에 적합 정도 ◦ 본 회와의 협력방안 - 운영현황 보고 계획 - 기타 상호협력체계 구축방안	2	4	6	8	10
3. 운영관리 기본계획	◦ 사업환경분석 ◦ 인력운영계획 ◦ 운영전략 ◦ 건물관리계획 - 시설물 유지․보수 등 ◦ 부대 시설 운영 계획 ◦ 홍보 ․마케팅 계획	10	15	20	25	30
4. 매출 계획	◦ 추정 및 목표 매출액	2	4	6	8	10
5. 차별화된 제안	◦ 차별성 있는 제안 및 이에 따른 타당성	2	4	6	8	10
6. 투자계획	◦ 시설 투자 계획 ◦ 이외 투자 계획	3	6	9	12	15
7. 보증금 및 사용료	◦ 보증금 및 사용료	3	6	9	12	15

5. 제안서의 효력

○ 입찰공고, 제안요청서, 제안서의 내용은 제안업체가 계약자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시된 사항이 우선한다.

○ 제안서 설명회 시 입찰업체의 설명 및 질의응답도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시된 사항이 우선한다.

○ 필요시 제안업체에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요청할 수 있으며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

○ 협상과정에서 제안서의 내용을 가감․수정․변경할 수 있으며, 타 입찰참가자가 제시한 사업관련 아이디어 등을 도입할 수 있다.

[서식 1]

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상 호				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
입찰대상	입 찰 일 자
	입 찰 명		한국농업연수원 위탁운영 업체 선정
사용인감	본 건의 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다.
	소 속			전화번호
	성 명			주민등록번호
본인은 위의 공고한 『한국농업연수원 위탁운영 업체 선정 모집』에 참가하고자 귀 회에서 정한 관련 사항을 모두 승낙하고, 제반서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다. ※ 첨부 : 1. 법인등기부등본 1부. 2. 사업자등록증(원본대조필) 사본 1부 3. 인감증명서 1부 4. 기타 공고로서 정한 서류 주 소 : 상 호 : 대 표 자 : (인) ※반드시 법인 인감 날인 요함 (사)한국농업경영인중앙연합회 회장 귀하

[서식 2]

확   약   서

입찰건명 : 한국농업연수원 위탁운영 업체 선정

본 입찰참가자는 상기 입찰과 관련하여 계약체결기준, 제안요청서 내용, 사업자 선정방식 등 본 입찰에 관한 귀 회의 방침을 따를 것이며, 다음의 사항에 대하여 허위가 없음을 서약합니다. 또한,

1. 본 입찰참가자는 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 만일, 추후 고의나 과실을 불문하고 허위사실이 밝혀질 경우, 수탁자 지정의 취소, 재정적 책임, 법적 불이익 등 어떠한 행정 처분도 감수하겠음을 서약합니다.

2. 본 입찰참가자는 제안서의 원본과 사본을 동일하게 작성하였습니다.

3. 본 입찰참가자는 수탁자로 지정되는 경우 한국농업연수원의 운영․관리를 충실히 이행하겠습니다.

4. 본 입찰참가자가 위탁운영관리기관으로 지정되는 경우 관련 법령 및 규정, 제안요청서 등에서 정하는 제반조건을 성실히 이행하겠습니다.

2014년    월     일

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :                     (인)

※ 입찰참가신청서에 사용인감으로 신고한 도장으로 날인하였습니다.

(사)한국농업경영인중앙연합회 회장 귀하

[서식 3]

운영 실적 증명서

신 청 인	업체명(상호)			대표자
	영업 소재지			전화번호
				팩스번호
	사업자 번호			제출처		한국농업경영인중앙연합회
용역이행 실적내용	용역명
	소재지			객실수
	계약일자
	위탁운영기간	년 월 일부터 년 월 일까지 (총 일간)
	시설개요	(규모 및 주요시설)
	상세업무내용	(분야별, 시설별 위탁내용 기입)
	비 고
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2014년 월 일
	기 관 명	(인) (전화번호: )
	주 소	(Fax번호: )
	발급부서		담당자		(인)
주 1) 민간거래실적은 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함. -위탁(실적) : 위수탁계약서 사본(원본대조필) 1부, 관할 세무서 발행 납세사실증명원 1부, (해당)건축물관리대장 1부. -직영(실적) : (해당)건축물관리대장 1부, 관할 세무서발행 소득금액증명원 1부. 증명서 발급기관란에 자사명을 기입. 2) 공동도급계약일 경우는 실적으로 인정하지 않음